中新網海口11月4日電 (記者 王子謙)11月3日，一輛裝有加工增值享惠產品的貨車緩緩駛出海口國家高新區企業萬特制藥(海南)有限公司(簡稱“萬特制藥”)廠區，運往島内的商業公司倉庫，抵達後將貨品陸續發往島内外藥品零售終端。
這批產品是在海南省三部門2日發布《關於海南自由貿易港全島封關運作有關管理事項的通知》後，完成加工增值產品在島内銷售的首單業務。
加工增值30%免關税政策(簡稱“加工增值政策”)，是海南自貿港最具“含金量”的政策之一。在海南自貿港封關前，財政部、海關總署、國家税務總局發布通知，明確“對海南自由貿易港内鼓勵類產業企業生產的含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物，經“二線”進入内地免征進口關税，照章征收進口環節增值税和消費税”。
根據最新政策，海南自由貿易港内鼓勵類產業企業生產的含進口料件且在海南自由貿易港加工增值達到或超過30%的貨物，在島内銷售的，參照經海南自由貿易港“二線”進入内地適用加工增值政策文件要求。
兩相對比可以發現，新政將加工增值的適用場景，從“經二線銷往内地”拓展到“島内銷售”。業内認為這一細化可以看成是针對實操模糊地帶推出的精細化補位。
11月3日，海口國家高新區企業萬特制藥(海南)有限公司完成加工增值產品在島内銷售的首單業務。海口國家高新區 供圖
“政策細化後，明確將島内銷售納入政策適用範圍，使企業能夠根據市場需求靈活安排銷售，進一步拓展客戶群體，也有利於吸引加工企業在海南布局生產，帶動本地產業發展。”中國南海研究院公共外交與海南開放研究所經濟師陳雅劼告訴記者，這項調整看似細微，却體現出海南自貿港制度建設更加注重企業實際經營需求，在政策實施過程中不斷完善具體安排。
加工增值免關税政策是外界觀察海南自貿港建設的重要“樣本”。海南省商務廳副廳長張躍強此前介绍，自海南全島封關運作至2026年9月底，這項政策備案企業内銷貨物9.1億元，享惠企業81家，較封關前增加22家，享惠主體覆蓋14個市縣。
政策的變化傳導至企業經營層面。萬特制藥供應鏈經理何霞說，此前加工增值產品只有銷往内地才減免關税，銷往島内的產品仍需在報關時繳納關税。進口料件甲基氯雷他定關税成本6%，但免與不免的背後帶來了不小的管理運營成本。
何霞表示，在適用新政後，企業不僅報關頻率更低、發貨效率更高，而且還可以省去一部分在島外設置獨立倉儲的成本。預計至12月中下旬，企業“二線”出區内銷貨值將達到2000萬元，減免關税近10萬元。
有觀察認為，此次加工增值政策細化不僅在於補齊了流轉場景，帶動企業島内銷售，更具有產業價值。中國商業經濟学會副會長、自由貿易港(區)專委會主任宋向清認為，這將打通島内產業鏈上下遊物料、成品流轉的政策通道，有助於吸引加工制造企業落地、拉長島内產業鏈。
6月17日，海南臻格食品有限責任公司生產車间内，工人正在打包裝箱椰漿粉成品。 海南臻格食品有限責任公司 供圖
海南臻格食品有限責任公司進口印尼冷凍鮮椰漿進行加工增值外銷。企業總經理黃文偉告訴記者，新政落地後，企業可以更緊密衔接島内下遊企業，預計可增加約30%的出貨量。
海口國家高新區相關負責人介绍，此次“二線”相關管理事項的細化明確，開辟了加工增值產品在島内銷售的新路徑，園區將持續擴大政策的享惠面，幫助企業用好、用足政策優勢，實現高質量發展。(完)
【編輯:付子豪】